Государственно-частное партнерство

Государственно-частное партнерство в Краснодарском крае

Размещено на инвестиционном портале Краснодарского края. Просмотреть.

Государственно-частное партнерство в муниципальном образовании

Государственно-частное партнерство (ГЧП) – один из способов развития общественной инфраструктуры, основанный на долгосрочном взаимодействии государства и бизнеса, при котором частная сторона участвует не только в проектировании, финансировании, строительстве или реконструкции объекта инфраструктуры, но и в его последующей эксплуатации (предоставление услуг на созданном объекте) и (или) техническом обслуживании.

Цель ГЧП – привлечь частные инвестиции и бизнес для решения задач, преимущественно социального характера: товары, услуги, строительство объектов социального и инженерного обеспечения. ГЧП включает в себя ряд форм сотрудничества, с помощью которых государство и частный сектор извлекают взаимную выгоду.

Законодательно установлен ряд моделей государственно-частного партнерства.

Концессионное соглашение регулируется федеральным законом № 115-ФЗ от 21.07.2005 и предусматривает право государства (муниципального образования) на собственность объекта соглашения. Концессионное соглашение предполагает договоренность, по которой частный инвестор создает или реконструирует объекты, права на которые принадлежат государству. Государство же оставляет за инвестором право использования и владения этими объектами на условиях, которые задаются при подписании Концессионного соглашения.

Соглашение государственно-частного партнерства регулируется федеральным законом № 224-ФЗ от 13.07.2015. При этом предполагается, что объект соглашения – в частной собственности (при соблюдении требований, предусмотренных законодательством).

Существуют и другие модели ГЧП: энергосервисный контракт, контракт жизненного цикла, аренда муниципального имущества с инвестиционными обязательствами, иные формы, предполагающие объединение ресурсов публичной и частной сторон.

Задачи ГЧП:

  • увеличение количества инфраструктурных проектов, реализованных с использованием механизмов муниципально-частного партнерства в муниципальном образовании город Краснодар;
  • совершенствование законодательства в области ГЧП;
  • создание мер по планированию и управлению за процессами подготовки и исполнения проектов на основе ГЧП;
  • подготовка и реализация проектов ГЧП – инфраструктурных проектов, направленных на реализацию социально-экономических задач, реализуемых на основе традиционных механизмов взаимодействия государства и частного сектора.
  • подготовка и повышение квалификации сотрудников в области ГЧП.

Признаки ГЧП:

  • долгосрочный характер партнерства (для соглашений о ГЧП не менее 3 лет). Отношения в таких соглашениях длятся от 3 до 49 лет
  • распределение рисков и обязанностей между партнерами
  • полное или частичное финансирование создания объекта общественной инфраструктуры частной стороной
  • объединение ресурсов публичного и частного партнеров.

Полезные ссылки